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特別觀察:建立直銷信用監管合作機制

時間:2019-02-26 08:22來源:法制日報 作者:法制日報 點擊:
2月14日,商務部新聞發言人高峰稱,目前商務部已經暫停了辦理直銷相關的審批、備案等事項,正開展保健市場整治工作。在清理整頓的基礎上,將嚴格規范市場準入,建立直銷企業和主要從業

商務部暫停辦理直銷審批備案直銷行業監管面臨諸多課題專家建議

◎ 在地方監管不到位、灰色利益驅動等前提下,很多保健品企業拿到直銷牌照后,掛羊頭賣狗肉,大肆發布虛假廣告,從事傳銷或準傳銷活動

◎ 直銷行業存在審批和監管兩張皮現象。商務部負責發牌照但不負責監管;原工商總局即現在的市場監管總局負責監管,不負責行政審批。導致審批和監管中間出現空檔

◎ 我國的直銷立法改革應當全面反思,提高直銷行業的主體準入門檻。建議鼓勵競爭,打破壟斷,早日將直銷企業核準制改為注冊制(登記制),促進中小微企業可持續發展

□ 本報記者  趙 麗

□ 本報實習生 董佳瑩

【直報網北京2月26日訊】(法制日報)繼權健之后,無限極、華林等企業相繼被查。

2月14日,商務部新聞發言人高峰稱,目前商務部已經暫停了辦理直銷相關的審批、備案等事項,正開展保健市場整治工作。在清理整頓的基礎上,將嚴格規范市場準入,建立直銷企業和主要從業人員信用黑名單制度。

直銷行業的灰色地帶被推至臺前,接受公眾的質詢。作為覆蓋全國并涉及龐大人群及銷售市場的產業模式,直銷行業發展20余年來屢屢爆出問題。如今,這個行業迎來了史上“最嚴”監管。

直銷產品無處不在

品類用途豐富多樣

“怎么勸都不聽。怎么能把保健品當飯吃呢?”在北京女孩林筱月(化名)給記者發來的照片中,她家里的保健品堆積如山。

林筱月的母親買了四五萬元的保健產品,父親也在吃保健品,好幾個親戚都卷了進去。她的伯父甚至投入了四五十萬元。如今,林筱月和母親交流時不得不小心翼翼,盡量回避任何關于保健品的話題,因為害怕“又吵得不可開交”。

為何偏愛有保健功能的生活用品?林筱月的母親解釋稱,對于有保健需求的人來說,她們在試用過產品后發現確實有效果。

隨著權健事件曝光,華林等企業的“爆雷”,國家市場監管總局等部門刮起對直銷市場亂象的整頓風暴。但在林筱月家里,她卻勢單力薄。對于林筱月來說,最迫切的問題是如何讓母親認識到直銷的“危害”以及保健品并非包治百病的“神藥”。

而通過《法制日報》記者的采訪,林筱月一家是無數被直銷產品“攻占”的家庭縮影。

在這些家庭中,有將直銷保健品當作救命稻草的;也有將其當作生活輔助品的;還有的人辭去工作專職做直銷,夢想幾年之后年收入百萬元,實現財務自由;也有人期許子承父業母業,讓子女成為“××”直銷品牌二代。

今年49歲的北京市民馬然是一名資深直銷產品使用者,她接觸直銷產品已有10年時間。最初,她經人推薦開始使用一些直銷品牌的保健食品和日化用品,如今家里吃的、穿的、用的,很多都已經替換成各種具有保健功效的直銷產品。

“朋友們要是接觸到某種直銷產品,會直接先來問我,幾乎都是在微信上發來一張產品介紹,跟上三個字‘用過嗎’。”馬然說,家里用的最貴的一款產品是一個形同單人衣櫥的保健小屋,價格超過6萬元,“人可以坐在里面,通過專利技術進行全身保健,可以使用很長時間”。

馬然認為自己并非癡狂。據她介紹,中年女性或多或少都在購買使用直銷保健品。“一個朋友全身都是保健服裝,包括帽子、眼罩、內衣、睡衣、襪子、配飾等。她們說這種服裝使用具有打通身體微循環的面料制作而成,有排毒功效。升級后的面料包含一種叫做‘甲殼素’的有機化合物,有很多好處,而且費用也不便宜。”馬然說。

雖然家人對馬然的行為有些許不滿,但馬然認為自己會分辨,是理性的。“不是推銷員說什么就信什么,要選擇適合自己的產品,真正了解產品和自身需求。還要看經濟條件是否允許。”

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