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述評:“兩會”后對直銷行業嚴厲監管將是常態

時間:2019-03-05 08:34來源:直銷報道網 作者:肖瀟 點擊:
全國“兩會”召開之前,權健董事長束昱輝被取消了全國政協委員的資格。“兩會”后政府對直銷行業的監管會更加嚴厲嗎?“直事兒”(微信ID:cndsn-

【直報網北京3月5日訊】(記者 肖瀟)全國“兩會”召開之前,權健董事長束昱輝被取消了全國政協委員的資格。“兩會”后政府對直銷行業的監管會更加嚴厲嗎?“直事兒”(微信ID:cndsn-zxbdw)注意到,整肅保健品行業,加大對直銷行業的監管力度,將是這次“兩會”一個熱門話題。

法治規范:以往“兩會”代表、委員對直銷的建言

在以往的“兩會”上,一些代表、委員對直銷行業的健康發展,進行了熱烈的討論。“直事兒”(微信ID:cndsn-zxbdw)在梳理中發現一個共同的特點,這就是“規范”和“法治”。

蔣秋霞是全國政協第九屆、十屆、十一屆、十二屆委員,在連續四屆擔任委員中先后提出了數十件提案,其中五個提案被列為全國政協重點提案。2017年的“兩會”上,蔣秋霞委員最為重視的一個提案就是推動《直銷管理條例》的修改和直銷行業立法進程。她指出,一是要適當放開對直銷產品范圍的限制,直銷產品品類由市場調節。二是要放寬對直銷服務網點設立的要求,直銷公司在省級須設立服務網點,省級以下不做硬性規定。同時,簡化審批流程,確立全國統一的服務網點設立規范,以便直銷企業統一管理,國家統一監督。三是在國家大力倡導“互聯網+”模式的背景下,取消目前對于直銷區域的限制。四是建立直銷企業牌照退出機制,對于嚴重違法管理規定和長期閑置牌照的企業應當取消所發牌照,保障行業牌照資源的有效利用。

十二屆全國人大代表、山東省商業集團有限公司總經理凌沛學在2017年兩會期間建議修改《直銷管理條例》,進一步激活直銷業在擴大內需方面的作用。“應該放開多層次直銷,加大監管力度。”凌沛學表示,多層次直銷很有希望成為社會經濟發展的新動力,他建議國家應該部分放開多層次區域直銷,并加強產品監管,監督直銷企業執行無理由退貨、無因退貨。他建議,為減輕網點建設對直銷企業帶來的負擔,政策應允許直銷企業根據自身特色,至少在每一個地市建立一個服務網點,改變現在過于密集的服務網點設置。同時,凌沛學還表示,商務部2016年9月發布的《直銷產品類別及生產指引(試行)》,對每類化妝品具體定義、用途、質量乃至生產企業類型、資質都做出了嚴格規定,他認為,應適當降低準入標準,讓更多的直銷企業靈活發展。

理想集團董事長、十一屆、十二屆全國政協委員焦家良在提案中建議,制定出臺《直銷法》,堅持從嚴監管不動搖,在保持現行好的做法基礎上,進一步規范直銷行為,為直銷行業的發展創造良好的法治環境。他認為,目前的《直銷管理條例》僅僅規范了單層直銷的經營模式,并未將會議營銷、體驗營銷和微信營銷等類直銷模式納入規范。提案指出,將新興經營模式納入監管范圍,在制定《直銷法》時,建議以特征、條件等標準取代狹窄的直銷定義,將現有的類直銷模式納入法制監管范圍。適當放開直銷產品范圍,把市場需求、貼近老百姓生活的產品逐步納入直銷產品范圍,不斷豐富直銷企業的產品門類。鼓勵其他企業與直銷企業合作,實現產品與渠道的有益結合。同時,將部分行業排除在外,明確金融、藥品等領域不能開展直銷活動。在有真實銷售產品的基礎上,適時開放多層次計酬,同時將有關獎金制度向監管部門和社會公眾備案和公開;規范網絡直銷行為,預防和打擊網絡傳銷的非法行為。

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